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市领导丁巍、朱明、葛爱美、徐家平、盖兆举、常保利、王新伟、张曼如在安阳分会场出席会议。
在收听收看全省电视电话会议实况后,市委书记丁巍就贯彻落实此次会议精神作出安排部署。
丁巍指出,要高度重视,进一步提高认识。省委提出在县级以上机关建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉“四项基础制度”,是省委从战略和全局高度作出的一项重要部署,是全面从严治党、全面深化改革、全面依法治国方略在我省党的各级机关组织中的具体实践,既是教育实践活动成果常态化、制度化的实际举措,也是改进党的作风、全面从严治党的治本之策,对于我们巩固拓展教育实践活动成果、落实从严管党治党要求、营造良好政治生态具有重大而深远的意义,特别是郭庚茂书记的讲话,对我们做好下一步工作指明了方向,具有很强的指导性和可操作性,是我们当前抓好县级以上机关“四项基础制度”建设的重要遵循。要站在贯彻落实“四个全面”战略布局的高度,充分认识县级以上机关“四项基础制度”建设的重要性,把思想认识统一到省委的要求上来,坚持重在建设、立破并举,坚持思想建党和制度建党并重,拿出过硬措施、保持足够韧劲,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,营造良好的政治生态。
丁巍要求,要积极探索,抓好贯彻,扎实推进相关工作。加强县级以上机关“四项基础制度”建设是落实全面从严治党战略的重要抓手和保证,要根据省委安排部署和工作要求,结合实际,进一步明确县级以上机关“四项基础制度”建设的目标任务和重点工作,找准工作切入点,坚持问题导向,聚焦工作热点、难点,聚焦党的思想建设、组织建设、作风建设、政治建设、制度建设等方面存在的问题,切实做到正视问题、提出问题、解决问题。第一,关于民主集中制建设。各级党委和各级领导干部要增强贯彻执行民主集中制的自觉性,进一步完善民主集中制的各项制度,完善党委议事规则和决策机制。其一,要坚持党委集体领导。其二,要完善议事决策规则。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,涉及重大事项要加强沟通、充分讨论,不断提高市委领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。工作中要讲究程序,从确定议题、召开会议到形成决策的各个环节都要按照规定程序实施,防止随意性,增强规范性。其三,要强化执行。决策一经形成,必须全力以赴抓好落实,绝不允许出现执行中的“梗阻”现象,确保党委的决策掷地有声、落到实处。其四,要做好表率。各级党委主要负责同志要始终坚持按原则办事、按程序办事,强化民主意识,善于集思广益,做到总揽而不包揽、果断而不武断;班子成员要增强全局意识、协作意识,自觉在大局下行动、在合作中履职,做到分工不分家、到位不越位。其五,要严肃纪律。坚持把党规党纪立在前,严格按纪律规定办事,确保各项制度、民主决策的贯彻落实。第二,关于严肃党内政治生活。各级各部门尤其是领导干部要按照省委要求,解决好“三个重大问题”,维护共同的思想政治基础,形成健康向上的同志关系和干事创业拼搏奋斗的精神状态。要经常和定期开展组织生活,特别要彰显党内政治生活的本质,在树立崇高理想上下功夫,在提升精神境界上下功夫,引导每个党员自觉安装思想上的“杀毒软件”,经常清扫头脑中的“灰尘”。要切实提高组织生活的质量,确保有实质内容、实际效果。要创新党内政治生活形态和方式方法,扩大参与对象和范围,提高党内政治生活的开放性、共享性。第三,关于干部选拔任用。选好人、育好人、用好人是各级党委的一项极其重要的政治任务。一是要全面贯彻落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,围绕事业发展,全面、客观、历史、辩证地看待干部、评价干部,公平公正合理地使用干部。二是要从严把关。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关”。在选拔任用干部工作过程中,要按照干部管理权限,严格落实选拔任用的组织程序。要建立和完善问责制,倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行好选人用人的把关责任。三是要进一步扩大选人用人的视野,在更大更广的范围内选拔贤才。四是要从严管理监督。要把更多的功夫下在管理监督上,特别加强对党政主要领导干部和重点部门、关键岗位干部的管理监督,注意抓早、抓小、抓预防,开展经常性“体检”。五是要完善干部考核评价体系,建立完善班子和个人档案,掌握干部的一贯表现和特殊时段的表现,探索建立科学有效的考评体系。第四,关于反腐倡廉建设。要认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针,坚持从严管理干部,严明党的纪律,深入推进反腐倡廉建设。一是要进一步推进“两个责任”的落实,细化主体责任和监督责任,强化主体主责主抓,做到知其责、明其职、尽其力,牢牢把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、落实在行动上。二是要强化执纪。要把纪律挺在前面,抓早、抓小、抓常、抓细、抓实,使作风建设永远在路上。三是要坚持有腐必反,有案必查,“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处大案要案,保持高压态势。四是要进一步完善制度机制,切实把权力关进制度的“笼子”里,坚持用制度约束权力、规范权力、监督权力,发挥制度机制的惩戒作用,切实形成威慑。要继续完善惩防体系建设,加大巡察制度的落实力度,着力发现问题,发挥巡察的监督震慑作用。
丁巍强调,要落实责任,加强领导。关于“4+4+2”制度体系建设,省委已陆续出台了《关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活的若干规定》《关于完善县级以上机关反腐倡廉制度的若干规定(暂行)》等相关文件,要认真贯彻,抓好落实。一要抓好贯彻落实。市四个班子要发挥表率作用,带头贯彻落实。市直各部门、各县(市)区要按照本次会议要求,把“四项基础制度”建设纳入整体工作布局和重要议事日程,落实相关责任。市直各部门、各县(市)区党政主要负责人要切实负起责任,既要抓好班子的制度建设,又要一级抓一级,层层抓落实,确保稳步有序推进。二要统筹推进。要在“四个全面”的总体战略布局下,按照从严治党的要求,把县级以上机关“四项基础制度”建设与县级以下机关“四项基础制度”建设,与开展“三严三实”专题教育,与中央、省委巡视组反馈问题的整改结合起来,统筹推进。要把落实县级以上机关“四项基础制度”建设作为当前稳增长、调结构、惠民生、促发展的强大动力,以确保我市经济社会健康发展、各项事业有序推进。三要真抓实干。各级各部门要务实重干,真抓实做,按照问题导向,通过制度建设,着力解决群众反映最强烈的问题,着力解决影响经济社会发展的突出问题,着力解决影响从严治党、加强党的建设、反腐倡廉的问题,推进各项工作开展。要将这一工作纳入各级各部门党建目标责任制,纳入领导班子和领导干部考评内容,层层传递压力、层层传递责任。四要在实践中探索完善。各县(市)区、市直各单位要按照会议要求进行全面安排部署,以点带面推进整体工作,要在实践中大胆创新、完善制度、强化考核、注重实效,对“四项基础制度”进一步完善提升,确保制度更加科学有效。
丁巍强调,全省县级以上机关“四项基础制度”建设工作会议吹响了全面从严治党的冲锋号,全市上下要形成合力,通过抓好“四项基础制度”建设充分调动广大党员干部干事创业的积极性,为攻坚克难稳增长凝聚正能量,形成齐心协力、共克难关、推动经济平稳健康发展的强大动力。
市直单位负责同志和各县(市)区有关负责同志在各分会场收听收看会议实况。